四川省“经济适用住房建设与房地产市场供应结构调整会议”日前在成都召开。四川省建设厅主要负责人在会上指出：近两年来，四川省部分城市房地产市场的结构性矛盾突出，商业用房、别墅过多；而普通商品住宅用地的供应力度不足，中低价位住宅供应偏少。据2004年１０月底的统计，四川省商品房空置面积为５６１．５１万平方米，比去年同期增长８．１％，特别是商业营业用房空置面积达２１７．７万平方米，占商品房空置面积总量的３８．０６％。同时，全省商品房新开工和竣工面积同比都有所下降。
为此，四川省建设厅提出几大对策对商品房的供求矛盾进行调整。
对策一：探索低价位住宅用地供应政策。
四川省建设厅指出，占全部城镇居民７０％的普通收入阶层真正需要的是中低价位的普通商品房。当前房地产市场宏观调控的关键就是抓好结构调整这个重点，加快发展普通商品住房和经济适用房的建设。
建设厅表示，普通商品住房供不应求、房价增长过快的城市应调剂增加相应住房建设用地的供应，控制好土地价格，必要时可以采取限定房价反拍地价（即先限定房屋销售价格，再对土地进行拍卖，以控制房屋成本）的方式。在城市规划方面，应优先落实经济适用房、普通商品住房等建设项目，对擅自更改规划设计、搞高档商品房开发的企业要根据有关规定严肃处理。
对策二：以二手房调整供应结构
据有关数据，目前四川省二手房上市交易量仅占存量住房总量的２．４％，二手房市场的潜力还没有完全释放出来。各地可根据实际适当降低已购公房上市出售土地出让金（收益金）缴纳标准，鼓励居民换购住房，各地要坚决取消影响已购公房上市交易的政策性障碍。积极鼓励商业银行开展购买二手房消费贷款，并要在住房公积金贷款方面对购买二手房的职工给予支持。
对策三：加大经济适用房建设
据悉，截至１０月底，今年全省经济适用房施工面积６５３万平方米，同比增长８６％，为省政府确定年度计划的１１７．７５％。建设厅要求各市、州要根据本地经济适用住房发展规划拟制好明年的建设计划，必须落实到具体项目和进度安排，年底前报省建设厅。
对策四：大力清查闲置土地
盘活存量土地，责令有关开发企业按期动工，对超过土地出让合同约定的动工开发日期满两年的，坚决收回，重新出让给有实力的企业。
省建设厅还将推出的另外两大对策：加大对非住宅和高档住宅项目的开发控制；加强市场监测，引导理性投资和消费。
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