“从国际经验看,投机资金规模超过GDP的5%,已值得高度警惕。”伍说。
一手防流入 一手警撤出
如此巨量的热钱如何加以防范,并将其风险降低到最小?
报告认为,这些投机性资金突然撤出将对中国经济体会产生难以估计的冲击。因此在制定各种相关配套对策和措施时,既要考虑如何减缓以至杜绝境外投机性资金的进一步流入,同时还要慎重考虑如何防范已经流入的资金大幅度突然撤出,即“一手防流入,一手警撤出”。
如何做到这两者间的微妙平衡,显然是个考验。
报告为此建言,首先灵活调整人民币升值幅度和节奏是控制境外投机性资金流入的关键。从2005年以来的数据看,加速人民币升值不但不能降低贸易顺差,而且还会进一步增大贸易顺差。2005-2007年人民币兑美元分别升值了2.6%、3.4%和6.9%,与此同时贸易顺差却分别增长了217.9%、74.0%和47.6%。
“应该避免大幅度或者一步到位升值的做法。”报告强调指出,应将人民币升值的预期保持在一定的范围之内。
此外,贸易是投资资金进入的一个主要渠道,因此健全外贸资金流监管刻不容缓。
报告认为,目前的进出口申报体系存在严重问题,故建议国务院设立专门小组对外贸进行系统、深入的研究和分析,为制定相应的应对策略和政策做好准备。
至于监管的重点领域,报告将矛头直指股市和房市,建议加强对这两个市场的动态监测。