新政来了！范围之广,力度之大,措施之全,有点超出我们之前的预期。

　　本次财政部发布的有关房地产的最新政策意味着中央政府对房地产行业进行从严从紧调控的政策已经向"维稳"过渡，政策拐点已现。营业税免征起点由5年放宽至2年，上海楼市是否能复制1999年由颓转繁的模式，成为新一轮上升的"市场底"？

　　然而几乎所有的业内人士都认为，不论各地政府以后会否出台更大的刺激房地产市场的政策，行业复苏的关键都是成交量，成交量上不去，行业仍将深度调整。东方证券预计行业复苏，将会在未来3至6个月内来临。而上海的房地产市场也将走入第二轮理性回归。

　　政策刺激力度不够

　　1998年至2008年，11年的时间里，上海房地产由起步发展至高位运行，几项措施"功不可没"。

　　在1998年到2000年期间，上海实施蓝印户口制度，来上海购房的外来人员可办理户口；1998年6月到2003年，在上海购房并在上海缴纳个人所得税的中外个人，享受购房后起算的个人所得税抵扣；1999年-2002年，涉及房地产交易的主要大额税种--契税，上海对于买卖双方仅按0.75%的优惠税率征收；而2005年以后上海则开始对楼市进行宏观调控。

　　此次购房后营业税免征的条件从5年放松到2年，这个政策不禁让我们想起了1999年上海的那次房改--原本在1999年以前，上海售后公房要5年内才能上市，而当年取消了这个限制后，上海房市就进入复苏轨道，2年后上海房地产市场就开始欣欣向荣了。那么这次营业税免征松绑能否如上次一样带来上海市场的又一次繁荣，我们能否判断这不仅是房产政策的拐点，也是上海房地产销售的"底"呢？

　　"恐怕很难！"著名房地产研究所副所长杨红旭表示，决定上海楼市走向的因素是多元的，宏观面与国内外宏观经济形势相关，中观面与全国楼市发展大势结合，微观面还与上海自身的城市地位、经济增长及房价水平相连。

　　上海财经大学财经研究所所长赵晓雷表示，从需求量上来说，1999年到进行宏观调控前的2004年这段期间，上海商品住宅销售量连续5年超过竣工量。2004年上海住宅商品房供需比例为1:1.07，需求略大于供给。1996年上海市民人均居住建筑面积8.7㎡，到2003年增加至29.35㎡，居全国（除港澳台）首位。与此相对应，上海市民的居住条件大大改善。2000年以来，上海商品房个人购买比例一直高于90%。