2006年底，成都房价一直飙升，城西二环路边上的新房几乎都接近6000元/平方米，而且都是期房。为图方便，杨琴贷款买了一套成都府南新区的二手房。住了一段时间后，发现套二户型稍显小了，而且小区的环境也不怎么样，随着今年年初房价开始跌，杨琴夫妻讨论最多的就是就是关于重新购房的事。

　　等待二次购房政策松绑

　　虽然现在整个房产市场不景气，城西的房价已经降至杨琴能承受的范围内，但由于二次购房的税率和高利率使得杨琴夫妇不敢下手。而且此时二手房有价无市，卖了可惜。杨琴本已经打消换房念头，可政府为了救市，出台了一系列利好政策，其中就提到了“改善型普通自住房”也可享受利好政策。政策一出，杨琴和老公仔细研究了一下什么是“改善型普通自住房”后，还是很糊涂。上网收寻了一下专家们对此的解释，也无所获，只得逐字理解为：超过90平方米以上且已买了一套房子后再买的第二套房子。

　　做二手房置业顾问的朋友也给杨琴出了一个主意，现在二手房虽然不好卖，可是现阶段租房市场异常火爆，平均租价涨幅近3%。1000元/月以下的房源出租信息只要一贴出，马上就被租了。杨琴的房子每个月可以租到1500元———1700元，租金就够每月的房贷。“按照以前二次房贷政策，第一套房办过贷款，购买第二套房的房贷首付要提高到40％，利率上调10％。如今的政策是否意味着已经还完款的二次置业者在购买第二套房子时，只需要首付20％，而且也可以享受‘7折’贷款利率？”杨琴心里盘算着：“这改善型住房的提法已经有一个月了，可具体如何规定一直都不明确。”

　　记者在了解相关信息后发现，虽然央行在公告中指出，对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求，金融机构可在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持；对非自住房、非普通住房的贷款条件，金融机构适当予以提高。但对改善型住房尚无明确标准，这可能还是要由银行方面根据客户的实际情况来确定。对于第二套房贷，可能仍维持原先的四成首付和利率上浮10%的水平，具体要看各家银行公布的不同政策。“不仅是‘改善型普通自住房’不明确，就连首次购房的贷款细则都还没有明确。”杨琴说。

　　银行贷款细则依然未出

　　数据显示，上周（11月10日~16日），北京、上海、天津、大连、南京、苏州、杭州、深圳、武汉、广州、重庆、成都、西安、东莞、厦门等15个主要城市中，有2/3城市房地产的成交量环比和同比下降。高华证券房地产行业分析小组研究发现，上述15城市的平均成交量环比下降了5％，同比下降了49％，而销售均价环比下降了2.8％。10月以来，国家在房产市场方面的“救市”政策一直没有间断。但一系列政策似乎并没能逆转房产市场的颓势。“只有很少银行执行新政，大部分银行新政执行细则尚未出台，购房者还不能享受到新政，观望气氛比较浓。”近期，杨琴一直在各大楼盘的售楼处询问，了解到由于银行对新政执行细则未出台，开发商尚未接到银行方面的通知，还不明确哪些购房者能享受到新政，开发商只能把客户资料送到银行,让银行来进行判别。

　　房产新政自出台至今一直都是媒体所关注的焦点，据最新消息，大部分银行之所以至今仍未推出最终的执行细则，是想等监管部门进一步明确政策。但是尽管市场不时传出这样那样的风声，一直未见监管部门明确的表态，银行也不敢先表态。不过权威人士近日表示，银监会不会再就房贷问题出细则。“因为银监会通知的内容都是在不突破2007年央行和银监会联合出台的《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》的前提下做出的。这意味着第二套房和商业性住房的首付款比例不能下调。”

　　除了等待还是等待

　　11月20日，记者就新政执行问题咨询了建设银行、招商银行、农业银行、工商银行客服热线。其中建设银行、招商银行、工商银行客服热线均表示，首套房房贷新政的细则已经出来。首次购房且购房面积在90平方米以下的，首付比例为20%，房贷利率可在基准利率上最多下浮30%，其中工商银行利率只下浮10%。农业银行新政执行细则还没有正式出台。而对于第二套贷款，四家银行均表示目前没有优惠。

　　以目前的情况来看，杨琴想换房的计划还得等上一段时间。“如果市场观望氛围浓厚，相信不久二次购房贷款政策也将松绑。”