9月20日下午，接到热线称浣花新城开发商在恢复其底楼外立面时与业主发生严重冲突，记者随后赶往了现场，发现浣花新城8号楼下聚集了大片人群，支持开发商和支持底楼开店的业主双方各执一词、争执吵闹声一片，8号楼底楼开店业主及其支持的群众声称"誓与该屋共存亡"，甚至与开发商的施工人员发生抓扯纠纷，最后还是辖区派出所、青羊执法局及草堂社区的工作人员赶到现场，将双方当事人带到派出所接受调查，方才暂时平息了事态。

    事件回放:

    此事还得从浣花新城交房时说起，浣花新城是2002年由成都瑞升房地产开发（集团）有限公司（下称瑞升公司）开发的商住房，在销售过程中，王育明、韩世锦和王乐声三位购房者（三位业主为亲属关系）表示愿意买下临青羊正街8号楼底层A、B的三套住房，瑞升公司在保证房屋抗震性和结构安全的前提下按业主要求对三套房屋进行了安装玻璃墙等改造。而交房后三位业主却将房屋当作经营性房屋用于出租，引起小区内部分业主不满，2003年8月因为业主王育明三人将房屋出租用于经营酒吧而导致与楼上业主发生冲突，其结果是酒吧停业，业主王育明等人向租方赔了高达十多万的违约金，此后王育明等人又将房屋出租为红旗超市和社区活动中心，由此与小区部分业主引起的纠纷一直延至今日，一部分业主认为红旗超市和社区活动中心填补了小区配套不齐的状况，方便了业主；另一部分业主则认为房屋违背了设计规划，应按规划要求予以恢复，其间开发商、居委会与执法局与多次调停都未果。2005年9月15日市规划局向瑞升公司下达了限期按规划许可要求对8号楼底层进行整改的通知，瑞升公司于9月20日拟对8号楼外立面进行恢复，但在现场遭到了业主王育明及支持业主的阻挠，于是发生了文首的一幕。

    开发商
    积极调停  左右为难

    瑞升公司办公室陶主任为难的告诉记者，瑞升公司自2003年8号楼的纠纷产生初就始终采取负责任的态度积极解决，甚至为此成立了专案小组，分派专人负责解决，在长达3年解决问题的过程中耗费了大量的人力、财力。但争执双方特别是小区反对业主寸步不让，给事情的解决带来了很大难度。

    陶主任说，我们下一步只能准备通过法律途径来解决问题，但目前最大问题是如果强行整改，有可能会刺激本就情绪激动的王育明方并引发刑事问题，造成社会的不稳定因素。现实成了不管哪一种解决方式即或是法律途径都有可能引起矛盾的进一步恶化，我们是夹在中间，左右为难，但又必须走下去。

    业主
    各执一词  互不相让

    浣花新城8号楼反对方业主冀先生认为，按照规划要求，8号楼底层为住宅性质，但现在成了超市和活动中心，对楼上业主的身心健康造成了影响，对小区业主的财产安全构成了威胁，我们要求一切按规划图纸恢复原样，其产生的问题通过法律途径来解决。

    记者随后试图与业主王育明联系，但王育明电话的机主称其目前不在，在8号楼底层经营现场也未找到王育明。据小区内中立业主张先生说王育民早先和楼上住户也曾反复协商，对其影响作出过承诺，并为二楼业主实施过安装双层玻璃等整改措施，这些行为得到了部分业主的理解，但始终有业主反对，矛盾最终没有协商解决。其实王育明也是受害者，王为下岗人员，在将其购置的住宅用房变为经营用房过程中，多次与小区用户发生纠纷，少有营业，还发生数额不消的违约赔偿，王的儿子也在这期间跳楼致残。目前王已经是逼上梁山，只有依靠房屋出租收取租金。在多次纠纷中王都表示谁要关店就要和谁拼个鱼死网破，据说现在一些反对他的业主经常接到王的恐吓电话，枕头下面都放着菜刀和棍棒。

    执法局
    探讨改变住宅性质

    为了解决瑞升花园的纠纷，市执法局也进行了多次调停，并为此专门印发了成执函[2004]71号文件。市执法局经过调查后表示，城市的规划和管理是综合性的社会工作，本着实事求是、以人为本，疏、堵结合的原则，我们认为由于开发商在规划建设时提供给小区的配套设施严重不足，给小区的文化生活带来不便，同时业主王育明为下岗人员，因此王育明将其住宅用房改为社区活动中心的做法，我们认为可以探讨，一方面他既解决了下岗人员的就业问题，又为小区居民提供了必要的配套设施，另一方面，还避免了各方矛盾的进一步恶化，有利于社会稳定。鉴于此，业主王育明首先应到政府相关部门申办相关的审批手续，配合社区委员会作好小区内其他持不同意见住户的解释工作；若政府管理部门按照规定不予办理审批手续，应坚决关闭，其经济损失，应由业主王育明通过法律途径与房屋开发商解决。

    律师
    情况特殊  可举行听证会

    中豪律师事物所的律师蒲建东认为，从目前的现状看来，8号楼底层的茶坊、超市已经取得了营业执照，构成了经营事实。而楼上与底层业主都僵持不下甚至发生冲突，容易造成社会矛盾或社会隐患，构成了听证的前提条件，建议主管部门通过听证的法律形式来解决问题，召集相关的发证部门、居委会和当事人双方，各方陈述理由，探讨将来或已经做出的行政行为后果，达到圆满解决问题，消除社会隐患和不和谐因素的效果。